home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Freaks Macintosh Archive / Freaks Macintosh Archive.bin / Freaks Macintosh Archives / Textfiles / zines / Midnight-Raid / MIDNIGHT_RAIDvol1iss3.docÉ.sit / MIDNIGHT_RAIDvol1iss3.docmaker.rsrc / TEXT_155.txt < prev    next >
Text File  |  1999-03-03  |  26KB  |  461 lines

  1. Federal Communications CommissionApproved by OMB
  2. Washington, D. C.  20554              3060-0075
  3.                       Expires 12/31/99 
  4. INSTRUCTIONS FOR FCC FORM 345
  5.  
  6.                     APPLICATION FOR TRANSFER OF CONTROL OF 
  7.    A CORPORATE LICENSEE OR PERMITTEE, OR ASSIGNMENT OF LICENSE OR PERMIT, 
  8.     FOR AN FM OR TV TRANSLATOR STATION, OR A LOW POWER TELEVISION STATION
  9.  
  10.                           INSTRUCTIONS AND INFORMATION
  11.  
  12. Before filling out this application, the assignee/transferee
  13. should familiarize itself with the Communications Act of 1934,
  14. as amended, and with 47 C.F.R. Parts 1, 73 and 74.   
  15.  
  16. 1.              This form is to be used when applying for authority for a
  17.                 transfer of control of a corporate licensee or permittee, or
  18.                 assignment of license or permit, for an FM or TV
  19.                 translator station, or a low power television station.  It
  20.                 should also be used for the transfer or assignment of any
  21.                 associated auxiliary stations (see 47 Code of Federal
  22.                 Regulations (C.F.R.) Part 74, Subparts D, E, F and H) and
  23.                 UHF translator booster stations (see 47 C.F.R. Section
  24.                 74.701), provided the transaction does not also involve the
  25.                 transfer or assignment of a commonly owned or controlled
  26.                 primary station.
  27.  
  28.   NOTE:  When a commonly owned or controlled primary
  29.   station is filing an application for transfer of control or an
  30.   assignment of a permit or license, the licensee or permittee
  31.   of the primary station shall include all associated booster
  32.   and auxiliary authorizations in its application on FCC
  33.   Form 314, 315 or 316, whichever is applicable.  Forms
  34.   314 and 315 should NOT be used to transfer or assign a
  35.   permit or license for an FM translator, TV translator or
  36.   low power television broadcast station.
  37.  
  38. 2.              Prepare and submit an original and one copy of this form
  39.                 and all exhibits.  Number the exhibits serially in the
  40.                 spaces provided in the body of this form.  Each exhibit
  41.                 must be dated and clearly indicate whether it was prepared
  42.                 by the assignor/transferor (seller) or the assignee/transferee
  43.                 (buyer).  The application, with all required exhibits,
  44.                 should be filed with the Federal Communications
  45.                 Commission in the manner and at the location specified in
  46.                 47 C.F.R. Section 0.401.
  47.  
  48.   Replies to questions in this form and the applicants'
  49.   statements constitute representations on which the FCC
  50.   will rely in considering the application.  Thus, time and
  51.   care should be devoted to all replies, which should reflect
  52.   accurately the applicants' responsible consideration of the
  53.   questions asked.  Include all information called for by this
  54.   application.  If any portions of the application are not
  55.   applicable, so state.  Defective or incomplete
  56.   applications will be returned without consideration.
  57.  
  58.   Information called for by this application which is already
  59.   on file with the Commission need not be refiled in this
  60.   application provided: (1) the information was submitted by
  61.   or on behalf of the parties to this application; (2) the
  62.   information is identified fully by reference to the file
  63.   number (if any), the FCC form number, and the filing date
  64.   of the application or other form containing the information
  65.   and the page or paragraph referred to; and (3) the party
  66.   states, "No change since date of filing."  The material so
  67.   identified will be considered incorporated in the attached
  68.   application.  The incorporated application or other form
  69.   will thereafter be open to public inspection in its entirety. 
  70.   
  71. 3.              Public Notice Requirement:
  72.  
  73.   (a)           47 C.F.R. Section 73.3580 requires that applicants for
  74.                 assignment or transfer of a construction permit or
  75.                 license give local notice in a newspaper of general
  76.                 circulation in the community in which the station is
  77.                 located.  Local notice is also required to be broadcast
  78.                 over the station, if it is capable of originating such an
  79.                 announcement.  However, if the station is the only
  80.                 operating station in its broadcast service which is
  81.                 located in the community involved, publication of the
  82.                 notice in a newspaper is not required, if the
  83.                 announcement can be broadcast.  This public notice
  84.                 requirement also applies with respect to major
  85.                 amendments, as defined in 47 C.F.R. Section
  86.                 73.3578(b).
  87.  
  88.      (b)        Completion of publication may occur within 30 days
  89.                 before or after tendering of the application. 
  90.                 Compliance or intent to comply with the public notice
  91.                 requirements must be certified in Section IV of this
  92.                 application.  The information that must be contained
  93.                 in the notice of filing is described in paragraph (g) of
  94.                 47 C.F.R. Section 73.3580.  Proof of publication need
  95.                 not be filed with this application.
  96.  
  97. 4.              FEES.  By law, the Commission is required to collect
  98.                 charges for certain of the regulatory services it provides to
  99.                 the public.  Generally, applicants seeking to transfer
  100.                 control of a corporate licensee or permittee, or to assign
  101.                 the license or permit, for an FM or TV translator or a low
  102.                 power television station are required to pay and submit a
  103.                 fee with the filing of FCC Form 345.  However,
  104.                 governmental entities, which include any possession, state,
  105.                 city, county, town, village, municipal organization or
  106.                 similar political organization or subpart thereof controlled
  107.                 by publicly elected and/or duly appointed public officials
  108.                 exercising sovereign direction and control over their
  109.                 respective communities or programs, are exempt from the
  110.                 payment of this fee.  Also exempted from this fee are
  111.                 noncommercial educational radio and full service TV
  112.                 broadcast station licensees or permittees provided the
  113.                 stations being acquired or transferred will operate on a
  114.                 noncommercial basis.  See 47 C.F.R. Section 1.1113.  To
  115.                 avail itself of any fee exemption, the applicant must
  116.                 indicate its eligibility by checking the appropriate box in
  117.                 response to Question 2(B), Section I.  FCC Form 345
  118.                 applications not involving the payment of a fee can be
  119.                 hand-delivered or mailed to the FCC's Washington, D.C.
  120.                 offices.  See 47 C.F.R. Section 0.401(a).
  121.  
  122.   The Commission's fee collection program utilizes a U.S.
  123.   Treasury lockbox bank for maximum efficiency of
  124.   collection and processing.  All FCC Form 345 applications
  125.   which require the remittance of a fee, must be submitted
  126.   to the appropriate post office box address.  See 47 C.F.R.
  127.   Section 0.401(b).  A listing of the required fee and the
  128.   address to which FCC Form 345 should be mailed or
  129.   otherwise delivered is set forth in the "Mass Media
  130.   Services Fee Filing Guide" which can be obtained either
  131.   by writing to the Commission's Form Distribution Center,
  132.   9300 E. Hampton Drive, Capital Heights, Maryland,
  133.   20743, or by calling Telephone No. 1-800-418-FORM and
  134.   leaving your request on the answering machine provided
  135.   for this purpose.  See 47 C.F.R. Section 1.1104.  The Fee
  136.   Filing Guide also contains a list of the Fee Type Codes
  137.   needed to complete this application.
  138.  
  139.   A separate fee payment must be submitted for each FCC
  140.   Form 345 filed.  Where multiple translators or low power
  141.   television stations are being transferred or assigned on one
  142.   FCC Form 345, a single payment covering the total
  143.   required fee, which is calculated on the basis of the
  144.   number of translator or low power television station
  145.   permits or licenses that are the subject of that Form 345,
  146.   can be made. 
  147.  
  148.   Payment of any required fee can be made by check, bank
  149.   draft, money order or credit card.  If paying by check,
  150.   bank draft or money order, your remittance must be
  151.   denominated in U.S. dollars, drawn upon a U.S. financial
  152.   institution and made payable to the Federal
  153.   Communications Commission.  No postdated, altered or
  154.   third-party checks will be accepted.  DO NOT SEND
  155.   CASH.  Checks dated six months or older will not be
  156.   acceptable for filing.
  157.  
  158.   Applicants who wish to pay their filing fee by money
  159.   order or credit card must submit FCC Form 159,
  160.   together with their application.  Applicants who wish to
  161.   pay for more than one application in the same lockbox
  162.   with a single payment must also submit FCC Form 159. 
  163.   When paying for multiple filings in the same lockbox with
  164.   a single payment instrument, you must list each filing as
  165.   a separate item on FCC Form 159 (Remittance Advice). 
  166.   If additional entries are necessary, please use FCC Form
  167.   159C (Continuation Sheet).  Those applicants electing to
  168.   pay in a manner that requires the submission of FCC Form
  169.   159 must still complete Section I, Question 1, of FCC
  170.   Form 345.  Question 2 of Section I need not be
  171.   completed, but FCC Form 159 must be submitted instead.
  172.  
  173.   Payment of application fees may also be made by
  174.   Electronic Payment provided prior approval has been
  175.   obtained from the Commission.  Licensees interested in
  176.   this option must first contact the Billings and Collections
  177.   Branch at (202) 418-1995 to make the necessary
  178.   arrangements.
  179.  
  180.   Parties hand-delivering FCC Form 345's may receive
  181.   dated receipt copies by presenting copies of the
  182.   applications to the acceptance clerk at the time of delivery. 
  183.   For mailed-in applications, a "return copy" of the
  184.   application can be furnished provided the applicant clearly
  185.   identifies the "return copy" and attaches it to a stamped,
  186.   self-addressed envelope.  Only one piece of paper per
  187.   application will be stamped for receipt purposes.
  188.  
  189.   For further information regarding the applicability of a
  190.   fee, the amount of the fee or the payment of the fee, refer
  191.   to the "Mass Media Services Fee Filing Guide."
  192.  
  193. 5.              The name of the assignor/transferor must be stated exactly
  194.                 as it appears on the authorization to be assigned or
  195.                 transferred.  If this information has been set forth in
  196.                 response to Section I - Applicant Fee Information,
  197.                 Question 1, it need not be repeated.  
  198.  
  199.   The name of the assignee/transferee shall be the exact
  200.   corporate name, if a corporation; if a partnership, the
  201.   name of all general partners and the name under which the
  202.   partnership does business; if an unincorporated association,
  203.   the name of an executive officer, his/her office, and the
  204.   name of the association; and if an individual applicant,
  205.   that person's full legal name.  In other sections of the
  206.   form, the name need be only sufficient for identification
  207.   of the assignee/transferee.  If this information has been set
  208.   forth in response to Question 1, Section I, it need not be
  209.   repeated.
  210.   
  211. 6.              As used in Sections II and III, the words "applicant" and
  212.                 "party to this application" have the following meanings:
  213.  
  214.   APPLICANT:  The individual or entity seeking the
  215.   proposed facilities.
  216.  
  217.   INDIVIDUAL APPLICANT:  The natural person
  218.   applying for the facilities in his or her own right.
  219.  
  220.   PARTNERSHIP APPLICANT:  All partners, including
  221.   limited partners.  However, limited partners in a limited
  222.   partnership are not considered parties to the application IF
  223.   the limited partners are not materially involved, directly or
  224.   indirectly, in the management or operation of the media-
  225.   related activities of the partnership.  Sufficient insulation
  226.   of a limited partner for purposes of this certification would
  227.   be assured if the limited partnership arrangement:
  228.  
  229.   (a)           specifies that any exempt limited partner (if not a
  230.                 natural person, its directors, officers, partners, etc.)
  231.                 cannot act as an employee of the limited partnership
  232.                 if his or her functions, directly or indirectly, relate to
  233.                 the media enterprises of the company;
  234.  
  235.   (b)           bars any exempt limited partner from serving, in any
  236.                 material capacity, as an independent contractor or
  237.                 agent with respect to the partnership's media
  238.                 enterprises;
  239.  
  240.   (c)           restricts any exempted limited partner from
  241.                 communicating with the licensee or the general
  242.                 partner on matters pertaining to the day-to-day
  243.                 operations of its business;
  244.  
  245.   (d)           empowers the general partner to veto any admissions
  246.                 of additional general partners admitted by vote of the
  247.                 exempt limited partners;
  248.  
  249.   (e)           prohibits any exempt limited partner from voting on
  250.                 the removal of a general partner or limits this right to
  251.                 situations where the general partner is subject to
  252.                 bankruptcy proceedings, as described in Sections 402
  253.                 (4)-(5) of the Revised Uniform Limited Partnership
  254.                 Act, is adjudicated incompetent by a court of
  255.                 competent jurisdiction, or is removed for cause, as
  256.                 determined by an independent party;
  257.  
  258.   (f)           bars any exempt limited partner from performing any
  259.                 services to the limited partnership materially relating
  260.                 to its media activities, with the exception of making
  261.                 loans to, or acting as a surety for, the business; and
  262.  
  263.   (g)           states, in express terms, that any exempt limited
  264.                 partner is prohibited from becoming actively involved
  265.                 in the management or operation of the media
  266.                 businesses of the partnership.
  267.  
  268.   Notwithstanding conformance of the partnership agreement
  269.   to these criteria, however, the requisite certification cannot
  270.   be made if the applicant has actual knowledge of a
  271.   material involvement of the limited partner in the
  272.   management or operation of the media-related businesses
  273.   of the partnership.  In the event that the applicant cannot
  274.   certify as to the noninvolvement of the limited partners,
  275.   the limited partners will be considered as parties to this
  276.   application.
  277.  
  278.   CORPORATE APPLICANT:  All officers and directors
  279.   and each owner of or subscriber to stock accounting for
  280.   5% or more of the voting stock of the applicant, each of
  281.   the corporate stockholder's directors and "executive"
  282.   officers (president, vice-president, secretary, treasurer or
  283.   their equivalents) is considered a party to this application
  284.   UNLESS the applicant submits a statement establishing
  285.   that an individual director or officer will not exercise
  286.   authority or influence in areas that will affect the applicant
  287.   or the proposed station.  The applicant should identify the
  288.   individual by name and title, describe the individual's
  289.   duties and responsibilities, and explain why that person
  290.   should not be attributed an interest in the corporate
  291.   applicant or considered a party to this application.  In
  292.   addition, a person or entity holding an ownership interest
  293.   in the corporate stockholder of the applicant is considered
  294.   a party to this application ONLY IF that interest, when
  295.   multiplied by the corporate stockholder's interest in the
  296.   applicant, would account for 5% or more of the votes of
  297.   the applicant.  For example, where X owns or subscribers
  298.   to stock accounting for 25% of the applicant's votes, only
  299.   those stockholders or corporation X which hold stock
  300.   accounting for 20% or more have a 5% indirect interest in
  301.   the applicant (.25 x .20 = .05) and, therefore, are
  302.   considered parties to this application.  In applying the
  303.   multiplier, any entity holding more than 50% of its
  304.   subsidiary will be considered a 100% owner.
  305.  
  306.   If any stockholder agreement exists pertaining to
  307.   cooperative voting accounting for 5% or more of the
  308.   votes, that block of stock is regarded as if held by a single
  309.   entity and any stockholder holding 5% or more of the
  310.   stock in that block is considered a party to this
  311.   application.
  312.  
  313.   An investment company, insurance company or trust
  314.   department of a bank is not considered a party to this
  315.   application IF its aggregated holding accounts for less
  316.   than 10% of the outstanding votes in the applicant. 
  317.  
  318.   ANY OTHER APPLICANT:  All executive officers,
  319.   members of the governing board and owners or
  320.   subscribers who hold 5% or more of the votes in the
  321.   applicant.
  322.  
  323. 7.              Assignee or transferee applicants seeking authorization for
  324.                 commercial FM translator stations should familiarize
  325.                 themselves with 47 C.F.R. Section 74.1232(d) which
  326.                 provides, generally that an authorization for an FM
  327.                 translator station whose coverage contour extends beyond
  328.                 the protected contour of the commercial primary station
  329.                 will not be granted to the licensee or permittee of a
  330.                 commercial FM radio broadcast station. Nor will such
  331.                 authorization be granted to any person or entity having
  332.                 any interest whatsoever, or any connection with such 
  333.                 primary FM station.  For purposes of this rule, interested
  334.                 and connected parties extend to group owners, corporate
  335.                 parents, shareholders, officers, directors, employees,
  336.                 general and limited parties, family members and business
  337.                 associates.
  338.  
  339. 8.              Commission policies and litigation reporting requirements
  340.                 for broadcast station applicants are directed to focusing on
  341.                 misconduct which violates the Communications Act or a
  342.                 Commission rule or policy and on certain non-FCC
  343.                 misconduct.  In responding to Section II, Question 7, and
  344.                 Section III, Question 5, applicants are advised that the
  345.                 parameters of the Commission's policies and requirements
  346.                 regarding character qualifications are fully set forth in
  347.                 Character Qualifications, 102 FCC 2d 1179 (1985),
  348.                 reconsideration denied, 1 FCC Rcd 421 (1986), as
  349.                 modified, 5 FCC Rcd 3252 (1990) and 7 FCC Rcd 6564
  350.                 (1992).
  351.  
  352.   For the purpose of these questions only, the terms "parties
  353.   to the application" includes any individual or entity whose
  354.   ownership or positional interest in the applicant is
  355.   cognizable under the Commission's multiple ownership
  356.   rules.  See in this regard Report and Order in MM Docket
  357.   No. 83-46, 97 FCC 2d 997 (1984), reconsideration granted
  358.   in part, 58 RR 2d 604 (1985), further modified on
  359.   reconsideration, 61 RR 2d 739 (1986).
  360.  
  361. 9.              Section 310 of the Communications Act requires that
  362.                 United States citizens must control broadcast stations,
  363.                 including FM and TV translator stations, and low power
  364.                 television stations.  Specifically, the FCC cannot assign or
  365.                 transfer a license or construction permit to an alien or the
  366.                 representative of an alien, to a foreign government or a
  367.                 representative of a foreign government, or to a corporation
  368.                 organized under the laws of a foreign government. 
  369.                 Similarly, the FCC cannot transfer a license or
  370.                 construction permit to a corporate applicant that has more
  371.                 than 20 percent of its capital stock owned or voted by
  372.                 aliens or their representatives, foreign governments or their
  373.                 representatives,  or by a corporation, organized under the
  374.                 laws of a foreign country.     Finally, if the corporate
  375.                 applicant is directly or indirectly controlled by another
  376.                 organization, the FCC cannot grant a transfer or
  377.                 assignment application if the other corporation has more
  378.                 than 25 percent of its stock is owned or voted by aliens or
  379.                 their representatives, foreign governments or their
  380.                 representatives, or a corporation organized under the laws
  381.                 of a foreign country.  The applicant must determine the
  382.                 citizenship of each officer and director.  It must also
  383.                 determine the citizenship of each person who owns or
  384.                 votes shares.  For large corporations, a sample survey
  385.                 using a recognized statistical method is acceptable for
  386.                 determining the citizenship of  those who own or vote
  387.                 shares.
  388. 10.             Section 325(a) of the Communications Act of 1934, as
  389.                 amended, prohibits the rebroadcast of programs of a
  390.                 broadcast station without the express authority of the
  391.                 originating station.  Where the assignee/transferee is not
  392.                 the licensee of the primary station, written authority must
  393.                 be obtained prior to any rebroadcasting.
  394.  
  395. 11.             Applicants seeking to acquire a low power television
  396.                 station, whether by assignment of license or permit, or by
  397.                 transfer of control, are required to afford equal
  398.                 employment opportunity to all qualified persons and to
  399.                 refrain from discriminating in employment and related
  400.                 benefits on the basis of race, color, religion, national
  401.                 origin or sex.  See 47 C.F.R. Section 73.2080.  Pursuant
  402.                 to these requirements, an applicant that proposes to
  403.                 employ five or more full-time station employees must
  404.                 establish a program designed to assure equal employment
  405.                 opportunity for women and minority groups (that is,
  406.                 Blacks not of Hispanic origin, Asian or Pacific Islanders,
  407.                 American Indians or Alaskan Natives, and Hispanics.) 
  408.                 This is submitted to the Commission as the Model EEO
  409.                 Program Form (FCC 396-A).  
  410.  
  411.   If minority group representation in the available labor
  412.   force is less than five percent in the aggregate, a program
  413.   for minority group members is not required.  A program
  414.   must be filed, however, for women because they
  415.   compromise a significant percentage of virtually all labor
  416.   forces.  If an applicant proposes to employ less than five
  417.   full-time employees, no EEO program for women or
  418.   minorities need be filed.  Guidelines for developing an
  419.   Equal Employment Opportunity Program are set forth in
  420.   FCC Form 396-A.
  421.  
  422. 12.             Section IV consists of two parts:  Part 1 is the certification
  423.                 requirements to be completed by the assignor; Part II is
  424.                 the certification requirements to be completed by the
  425.                 assignee.  BOTH PARTIES TO THE TRANSACTION
  426.                 MUST SIGN THE APPLICATION.  Depending on the
  427.                 nature of the applicant, this application should be signed
  428.                 as indicated:  for a sole proprietor, personally; for a
  429.                 partnership, by a general partner; for a corporation, by an
  430.                 officer; for an unincorporated association, by a member
  431.                 who is an officer; for a governmental entity, by such duly
  432.                 elected or appointed official as is competent under the
  433.                 laws of the particular jurisdiction.  Counsel may sign the
  434.                 application for his or her client, but only in cases of the
  435.                 applicant's disability or absence from the United States. 
  436.                 In such cases, counsel must separately set forth why the
  437.                 application is not signed by the client.  In addition, as to
  438.                 any matter stated on the basis of belief instead of personal
  439.                 knowledge, counsel shall separately set forth the reasons
  440.                 for believing that such statements are true.
  441.  
  442. FCC NOTICE TO INDIVIDUALS REQUIRED BY THE PRIVACY ACT AND THE PAPERWORK REDUCTION ACT
  443.  
  444. The solicitation of personal information requested in this application is authorized by the Communications Act of 1934, as amended. 
  445. The Commission will use the information provided in the application to determine if the benefit requested is consistent with the public
  446. interest.  In reaching that determination, or for law enforcement purposes, it may become necessary to refer personal information
  447. contained in this form to another government agency.  In addition, all information provided in this form will be available for public
  448. inspection.  If information requested on the form is not provided, the application may be returned without action having been taken
  449. upon it or its processing may be delayed while a request is made to provide the missing information.  Your response is required to
  450. obtain the requested authorization.
  451.  
  452. Public reporting burden for this collection of information is estimated to average 10 hours and 10 minutes per response, including the
  453. time for reviewing instructions, searching existing data sources, gathering and maintaining the data needed, and completing and
  454. reviewing the collection of information.  Send comments regarding this burden estimate or any other aspect of this collection of
  455. information, including suggestions for reducing the burden to the Federal Communications Commission, Records Management Branch,
  456. Paperwork Reduction Project (3060-0075), Washington, DC  20554.    DO NOT send completed forms to this address.  FCC may not
  457. conduct or sponsor, and a person is not required to respond to, a collection of information unless it displays a currently valid OMB
  458. control number.
  459.  
  460. THE FOREGOING NOTICE IS REQUIRED BY THE PRIVACY ACT OF 1974, P.L. 93-579, DECEMBER 31, 1974, 5 U.S.C.
  461. 552a(e)(3), AND THE PAPERWORK REDUCTION ACT OF 1995, P.L.104-13, OCTOBER 1, 1995, 44 U.S.C. 3507.